三、開展先進性教育活動的指導原則 　　（一）堅持理論聯(lián)系實際，務求實效。大力弘揚求真務實精神，用科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。把先進性教育活動與促進改革發(fā)展穩(wěn)定緊密結合起來，與推動本地區(qū)本部門本單位的各項工作緊密結合起來，不搞形式主義，不做表面文章，切實做到學習教育和推動工作兩不誤、兩促進。 　?。ǘ﹫猿终娼逃秊橹鳎J真開展批評與自我批評。樹立和宣傳先進典型，弘揚正氣。引導黨員提高學習的自覺性，主動查找和切實解決自身存在的問題，同時互相幫助，共同進步。開展主題實踐活動，為黨員加強黨性鍛煉、發(fā)揮先鋒模范作用創(chuàng)造條件。 　　（三）堅持發(fā)揚黨內民主，走群眾路線。尊重黨員的民主權利，調動黨員參加先進性教育活動的積極性。堅持從群眾中來、到群眾中去，廣泛聽取群眾意見，自覺接受群眾的評議和監(jiān)督。 　?。ㄋ模﹫猿诸I導干部帶頭，發(fā)揮表率作用。從中央到地方的各級黨員領導干部都要以普通黨員的身份參加先進性教育活動，帶頭參加學習，帶頭查找問題，帶頭制定和落實整改措施。黨員領導干部尤其要認真解決理想信念、廉潔從政、求真務實、聯(lián)系群眾等方面存在的問題。黨員領導干部還要認真負責地抓好本地區(qū)本部門本單位的先進性教育活動。 　?。ㄎ澹﹫猿謪^(qū)別情況，分類指導。根據黨政機關、城市基層和農村等各方面黨員的不同情況，有針對性地提出黨員保持先進性的具體要求，確定各自的重點學習內容和重點解決的問題。對新的經濟和社會組織中的黨員、流動人員中的黨員、下崗失業(yè)人員中的黨員和離退休職工中的黨員等，可在堅持先進性教育活動基本要求的前提下，采取切合實際的方式方法，開展有效的教育活動。 　　四、開展先進性教育活動的總體安排和方法步驟 　　全黨的先進性教育活動分三批進行，每批半年左右時間。 　　第一批：縣及縣以上黨政機關和部分企事業(yè)單位，從２００５年１月開始到２００５年６月基本結束。包括中央和地方各級黨政機關，全國和地方各級人大、政協(xié)機關，各級法院、檢察院和人民團體機關，中央金融機構總部機關，中央、國務院直屬事業(yè)單位，中央直屬機關、中央國家機關各部門和地方各級機關管理的部分事業(yè)單位，部分中央企業(yè)的總部機關，鐵道部所屬鐵路局、鐵路分局機關。 　　第二批：城市基層和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關，從２００５年７月開始到２００５年１２月基本結束。包括街道社區(qū)和社會團體、社會中介組織，中央金融機構的省級分支機構、派出機構和市、縣分支機構及其營業(yè)網點，部屬和地方所屬高等院校、中等專業(yè)學校、城市中小學校，尚未參加第一批集中教育活動的中央企業(yè)及其他企事業(yè)單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關及其直屬單位、縣（市、區(qū)）派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層單位。 　　第三批：農村和部分黨政機關，從２００６年１月開始到２００６年６月基本結束。包括村，黨的組織關系在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的企事業(yè)單位，農村中小學校等，承擔先進性教育活動組織和指導工作的中央和地方有關機關、部門。 　　在這個總體安排的前提下，對個別情況特殊的縣（市、區(qū)）先進性教育活動的安排，省（自治區(qū)、直轄市）黨委可根據黨員在城鄉(xiāng)分布的實際情況作適當調整。黨員在縣內流動的，一般應在原單位黨組織參加先進性教育活動；在縣外流動的，一般應在流入地黨組織參加先進性教育活動。停產關閉破產、生產經營困難和正在改制的國有企業(yè)，如黨組織不健全或不能正常發(fā)揮作用，其先進性教育活動的安排，可在堅持總的要求的前提下，區(qū)別對待，靈活安排。要保證先進性教育活動覆蓋到全黨所有的基層組織，力爭使每個黨員都參加活動、受到教育。 　　在每批的半年時間內，各單位集中學習教育的起止時間，可在確保質量的前提下，根據實際情況靈活掌握和安排，但一般不得少于３個月。集中學習教育分三個階段進行。 　　第一階段：學習動員。進行廣泛深入的思想發(fā)動，組織好黨員的學習培訓，使廣大黨員進一步深化對鄧小平理論和“三個代表”重要思想的理解，深化對黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神的理解，提高對加強黨的執(zhí)政能力建設的認識，明確新時期保持共產黨員先進性的基本要求。組織黨員認真學習《保持共產黨員先進性教育讀本》，重點學習黨章。根據黨員的實際情況，采取個人自學、專題輔導和上黨課等多種形式，確保學習培訓的效果。黨員領導干部要積極參加所在黨支部組織的專題學習，參加黨委（黨組）理論學習中心組的專題學習。 　　第二階段：分析評議。在認真學習的基礎上，組織黨員和黨員領導干部，對照黨章規(guī)定的黨員義務和黨員領導干部的基本條件，按照“兩個務必”和“八個堅持、八個反對”的要求，全面總結自己近年來的思想、工作和作風等方面的情況，重點檢查存在的問題，從世界觀、人生觀、價值觀上剖析思想根源，領導干部還要從權力觀、地位觀、利益觀方面進行剖析。有書寫能力的要撰寫黨性分析材料。黨組織要采取適當方式廣泛征求群眾意見，并將征求到的意見如實向黨員反饋；領導機關和黨員領導干部要多渠道多層次征求有關方面的意見。在廣泛開展談心活動的基礎上，召開專題組織生活會，黨員之間進行評議，開展批評與自我批評。領導班子還要召開黨員領導干部專題民主生活會。黨支部根據民主評議的情況、征求到的群眾意見和黨員的一貫表現，提出對每個黨員的評議意見。 　　第三階段：整改提高。針對征求意見、自我剖析中查找出的問題和民主評議中反映的問題，認真制定整改措施，明確整改重點，落實整改責任，并按照黨章的要求切實進行整改。黨員個人、基層黨組織和領導機關的問題，要分別制定整改措施。上級機關和黨員領導干部的整改，要為下級機關和其他黨員作出表率。制定整改措施和進行整改的情況，要在一定范圍內公布，充分聽取群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督。